Рішення сільської ради №1109 «Про затвердження Програма захисту прав та законних інтересів дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, попередження дитячої бездоглядності та безпритульності, розвитку сімейних форм виховання дітей на 2025 – 2027 роки»
| Скликання: | VIII скликання |
| Сесія: | 45 сесія |
| Тип документу: | Рішення сільської ради |
| Дата: | 17.12.2024 |
| Номер документу: | 1109 |
| Назва документу: | Про затвердження Програма захисту прав та законних інтересів дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, попередження дитячої бездоглядності та безпритульності, розвитку сімейних форм виховання дітей на 2025 – 2027 роки |
| Прикріплені файли: |
|
Загвіздянська сільська рада
Івано-Франківського району Івано-Франківської області
45 сесія восьмого демократичного скликання
Рішення
від 17.12.2024 року №1109 с. Загвіздя
Про затвердження Програма захисту прав та законних інтересів дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, попередження дитячої бездоглядності та безпритульності, розвитку сімейних форм
виховання дітей на 2025 – 2027 роки
Відповідно до пункту 22 частини 1 статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Загвіздянська сільська рада
ВИРІШИЛА:
1. Затвердити Програма захисту прав та законних інтересів дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, попередження дитячої бездоглядності та безпритульності, розвитку сімейних форм виховання дітей на 2025 – 2027 роки
2. Фінансовому відділу Загвіздянської сільської ради, виходячи з можливостей дохідної частини сільського бюджету, при формуванні сільського бюджету передбачати кошти на виконання заходів Програми.
3. Контроль за виконанням даного рішення покласти на начальника Служби у справах дітей.
Сільський голова Володимир РУЖАНСЬКИЙ
Затверджено
рішенням 45 сесії Загвіздянської сільської ради
восьмого демократичного скликання
від 17.12.2024 року № 1109
Програма захисту прав та законних інтересів дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, попередження дитячої бездоглядності та безпритульності, розвитку сімейних форм
виховання дітей на 2025 – 2027 роки
Обгрунтування необхідності прийняття Програми
Дитинство – найважливіший, самобутній і неповторний період у становленні особистості. Саме в цей час дитина формується фізично, психічно і інтелектуально, набуває необхідних знань, умінь та навичок. І саме в цей період вона потребує найбільшої уваги та захисту. Упродовж останніх років досягнуто певного прогресу у сфері соціального захисту дітей та сімей з дітьми, але актуальними залишаються питання щодо поліпшення ефективності діяльності, спрямованої на профілактику соціального сирітства, розроблення комплексних заходів підтримки сімей з дітьми, які опинилися в складних життєвих обставинах.
Питання роботи з сім’ями, в яких діти проживають у складних життєвих обставинах, є найбільш актуальним та складним, тому що саме в цих сім’ях найчастіше відбувається ухилення або відсторонення батьків від виконання своїх обов’язків щодо дітей. Основні причини такої поведінки батьків є їх алкоголізм або наркоманія, асоціальний спосіб життя, безробіття, економічна нестабільність, злочинність, бідність. Сім’ї, в яких діти проживають у складних життєвих обставинах, є джерелом «соціального сирітства» (сироти при живих батьках). Залишаються непоодинокі випадки залишення дітей без батьківського піклування: розшук, арешт або перебування під вартою батьків, відібрання дитини у батьків без позбавлення батьківських прав, позбавлення батьків батьківських прав.
За статистичними даними на території Загвіздянської ТГ проживає 1283 дитини. Сім’я є основним осередком суспільства та природним середовищем для зростання і благополуччя всіх її членів, особливо дітей. Тому одним з прав дитини є право на проживання у складі сім’ї, разом з батьком і матір’ю, «право не розлучатися з батьками» і «право на їх піклування». Більшість дітей району виховується в рідній сім’ї, але кожна п’ята сім’я – однобатьківська, де дитину виховує, як правило, мати. Право на проживання у рідній сім’ї не можуть реалізувати діти-сироти та соціальні сироти, тобто діти, «виштовхнуті» різними життєвими обставинами з родинного кола.
Пріоритетом влаштування дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування в Загвіздянській ТГ визначено саме сімейне виховання, а основними його формами – усиновлення, оформлення опіки (піклування), влаштування до прийомної сім’ї, дитячого будинку сімейного типу. Таким чином, дітям, які не мають можливості виховуватися в біологічній родині, гарантується право на сімейне виховання, шляхом розвитку сімейних форм їхнього влаштування. Набуття дитиною статусу дитини, позбавленої батьківського піклування або дитини-сироти (у разі смерті батьків) зобов’язує органи виконавчої влади і місцевого самоврядування активізувати процеси усиновлення дітей та розвивати різноманітні форми сімейного виховання дітей.
Заходами цієї Програми передбачено вирішити зазначені вище проблеми.
Мета Програми
Мета Програми полягає в створенні умов для всебічного розвитку та виховання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, подоланні дитячої бездоглядності та безпритульності, запобіганні дитячому сирітству, розвитку сімейних форм виховання дітей.
Основні завдання Програми
1. Захист прав та законних інтересів дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування.
2. Попередження дитячої бездоглядності та безпритульності.
3. Розвиток сімейних форм виховання дітей.
4. Забезпечення належного утримання дітей в закладах інституційного догляду та соціального захисту дітей.
Шляхи і способи розв’язання проблеми
Забезпечення раціонального використання ресурсів Програми та розв’язання проблеми передбачається шляхом здійснення комплексу заходів, спрямованих на виконання таких пріоритетів:
- створення необхідних умов для виховання дітей в районі, забезпечення їх безпеки та благополуччя;
- удосконалення превентивних заходів, спрямованих на формування здорового способу життя підростаючого покоління;
- зміцнення системи захисту прав та інтересів дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування;
- забезпечення догляду та виховання дітей, у тому числі дітей з інвалідністю, в сім’ях або в умовах, максимально наближених до сімейних;
- подальший розвиток сімейних форм влаштування дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, створення належних умов функціонування прийомних сімей та дитячих будинків сімейного типу;
- посилення роботи з профілактики бездоглядності та безпритульності дітей;
- запровадження раннього виявлення сімей з дітьми, які перебувають у складних життєвих обставинах, надання їм своєчасної та ефективної соціальної допомоги;
- активізація інформаційно-просвітницької роботи із запобігання усіх форм насильства над дітьми;
- впровадження дієвих форм і методів профілактики вчинення правопорушень дітьми;
- удосконалення системи захисту прав та інтересів дітей, які вчинили правопорушення.
Очікувані результати, ефективність Програми
Виконання Програми дасть змогу:
- поліпшити становище сімей з дітьми, мінімізувати ризики неналежного виховання дітей у сім’ях та вилучення з них дітей;
- активізувати роботу з сім`ями у сфері захисту прав, свобод та законних інтересів дітей, профілактики правопорушень, бездоглядності та безпритульності серед дітей;
- реалізувати право кожної дитини-сироти і дитини, позбавленої батьківського піклування, на виховання в сім’ї;
- поширити мережу прийомних сімей та дитячих будинків сімейного типу;
- оптимізувати систему захисту прав та інтересів дітей, які постраждали від жорстокого поводження, зокрема експлуатації та сексуального насильства, забезпечивши охоплення 100 відсотків таких дітей необхідною допомогою.
Програмою передбачається здійснення моніторингу результативності та оцінювання ефективності заходів з виконання Програми.
Фінансове забезпечення Програми
Реалізація заходів Програми здійснюється за рахунок коштів місцевого бюджету, інших джерел фінансування не заборонених законодавством.
Бюджетні призначення для реалізації заходів Програми передбачаються щорічно при формуванні місцевого бюджету, виходячи із можливостей його дохідної частини та інших джерел фінансування.
Прогнозовані обсяги фінансування Програми захисту прав та законних інтересів дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, попередження дитячої бездоглядності та безпритульності, розвитку сімейних форм виховання дітей на 2025 – 2027 роки за рахунок бюджетних коштів та позабюджетних джерел наведені в паспорті Програми.
Начальник служби у справах дітей
Загвіздянської сільської ради Уляна ГОРОДЕЦЬКА
Додаток до Програми захисту прав
та законних інтересів дітей-сиріт,
дітей, позбавлених батьківського
піклування, попередження дитячої
бездоглядності та безпритульності,
розвитку сімейних форм виховання
дітей на 2025 – 2027 роки
Перелік заходів, обсяги та джерела фінансування Програми захисту прав та
законних інтересів дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, попередження дитячої бездоглядності та безпритульності, розвитку сімейних форм виховання дітей на 2025 – 2027 роки
|
№ з/п
|
Найменування заходу
|
Виконавець
|
Термін виконання
|
Орієнтовні обсяги фінансування, тис. грн.
|
Очікувані результати
|
|||
|
роки
|
всього
|
в т.ч. за джерелами фінансування |
||||||
|
місцевий бюджет |
інші джерела |
|||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
9 |
10 |
|
1. |
Виявлення дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування, дітей, які виховуються в сім’ях, в яких батьки ухиляються від виконання батьківських обов’язків, не забезпечують необхідних умов для їх життя, навчання, виховання та розвитку; вжиття заходів до їх соціального захисту |
Служба у справах дітей Загвіздянської сільської ради
|
впродовж року |
2025 2027
|
- - |
в межах кошторисних призначень
|
- - |
захист прав та законних інтересів дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах |
|
2. |
Ведення обліку дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, дітей, які опинилися у складних життєвих обставинах, формування їх особових справ |
Служба у справах дітей Загвіздянської сільської ради |
впродовж року |
2025 2027
|
- - |
- -
|
- - |
ведення Єдиного електронного банку даних дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування |
|
3. |
Внесення до банку даних Єдиної інформаційно-аналітичної системи «Діти» інформації щодо обліку дітей, які залишилися без батьківського піклування, дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, потенційних опікунів, піклувальників, прийомних батьків, батьків-вихователів, усиновлювачів, обліку дітей, які опинились у складних життєвих обставинах |
Служба у справах дітей Загвіздянської сільської ради
|
впродовж року |
2025 2027
|
- - |
- -
|
- - |
удосконалення статистичного обліку дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах, і громадян України, які бажають взяти їх на виховання в сім’ю |
|
4. |
Забезпечення влаштування дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, до сімейних форм виховання (передачу під опіку, піклування, на усиновлення, у прийомні сім’ї, дитячі будинки сімейного типу та ін.). Утримання дітей в закладах соціального захисту дітей (центри соціально-психологічної реабілітації дітей, центри підтримки сімей та дітей, малі групові будиночки тощо) |
Служба у справах дітей Загвіздянської сільської ради
|
впродовж року |
2025 2027
|
|
|
- - |
першочергове влаштування дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, в сім’ї, під опіку або піклування, дитячі будинки сімейного типу, прийомні сім’ї |
|
5. |
Організація проведення перевірок дотримання прав дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування щодо забезпечення умов їх утримання, навчання, виховання та розвитку шляхом відвідування опікунів, піклувальників, прийомних сімей |
Служба у справах дітей Загвіздянської сільської ради
|
впродовж року |
2025 2027
|
|
|
- - |
забезпечення умов утримання, навчання, виховання та розвитку дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, які знаходяться під опікою та піклуванням |
|
6. |
Здійснення контролю за умовами утримання і виховання дітей у закладах для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, спеціальних установах і закладах соціального захисту для дітей незалежно від форми власності |
Служба у справах дітей Загвіздянської сільської ради
|
впродовж року |
2025 2027
|
- - |
- -
|
- - |
створення належних умов утримання і виховання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування |
|
7. |
Здійснення контролю за дотриманням житлових та майнових прав дітей, особливо дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, контролю за цільовим використанням аліментів |
Служба у справах дітей Загвіздянської сільської ради |
впродовж року |
2025 2027
|
- - |
- -
|
- - |
захист житлових та майнових прав дітей, особливо дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування |
|
8. |
Проведення обстежень житлово-побутових умов проживання дітей в сім’ях, які перебувають в складних життєвих обставинах |
Служба у справах дітей Загвіздянської сільської ради
|
впродовж року |
2025 2027
|
- - |
- -
|
- - |
вирішення проблем сімей з дітьми, надання їм комплексної допомоги, попередження насильства в сім’ї, жорстокого поводження з дітьми |
|
9. |
Здійснення перевірок стану додержання законодавства про працю неповнолітніх на підприємствах, установах і організаціях різних форм власності |
Служба у справах дітей Загвіздянської сільської ради
|
впродовж року |
2025 2027
|
- - |
- -
|
- - |
недопущення використання найгірших форм дитячої праці, забезпечення дітей належними гарантіями праці, захист їх трудових прав |
|
10. |
Організація проведення рейдів з питань дитячої безпритульності та бездоглядності; додержання законодавства в діяльності суб’єктів підприємницької діяльності, які надають послуги у сфері розваг; додержання законодавства закладами торгівлі, які здійснюють реалізацію алкогольних та тютюнових виробів |
Служба у справах дітей Загвіздянської сільської ради
|
впродовж року |
2025 2027
|
|
|
- - |
профілактика бездоглядності та правопорушень серед дітей, зниження дитячої злочинності, покращення організації дозвілля в клубних закладах району |
|
11. |
Проведення в закладах освіти Загвіздянської ТГ роботи з профілактики правопорушень та злочинності, негативних явищ в дитячому середовищі та насильства в сім’ї щодо дітей |
Служба у справах дітей Загвіздянської сільської ради |
впродовж року |
2025 2027
|
- - |
- -
|
- - |
зниження рівня правопорушень серед дітей, підвищення рівня правової освіти дітей |
|
12. |
Проведення профілактичних рейдів «Урок», «Діти вулиці», «Канікули» (виявлення дітей, які бродягують, займаються жебрацтвом та пропускають заняття в навчальних закладах) |
Служба у справах дітей Загвіздянської сільської ради
|
впродовж року |
2025 2027 |
|
|
- - |
запобігання бездоглядності та безпритульності серед дітей, профілактика негативних явищ в дитячому середовищі |
|
13. |
Розвиток сімейних форм виховання дітей (опіка, піклування, прийомні сім’ї, дитячі будинки сімейного типу, усиновлення та ін.). |
Служба у справах дітей Загвіздянської сільської ради |
впродовж року |
2025 2027 |
|
|
- - |
поширення практики організації різних форм родинного виховання дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків |
|
14. |
Виявлення сімей, які опинилися у складних життєвих обставинах та виховують дітей шкільного віку, для надання їм адресної допомоги при підготовці до нового навчального року, виявлення дітей шкільного віку, які не охоплені навчанням на початок навчального року та запобігання їх бездоглядності |
Служба у справах дітей Загвіздянської сільської ради
|
впродовж року |
2025 2027
|
- - |
- -
|
- - |
забезпечення здобуття дітьми повної середньої освіти, надання адресної допомоги дітям із сімей, які перебувають у складних життєвих обставинах при підготовці до нового навчального року |
|
15. |
Надання дітям, які зазнали фізичного, психологічного чи інших видів насильства відповідної допомоги та вжиття заходів для захисту дитини з метою запобігання будь-якого виду насильства з боку батьків та інших сторонніх осіб |
Служба у справах дітей Загвіздянської сільської ради |
впродовж року |
2025 2027 |
- - |
- -
|
- - |
захист прав та інтересів дітей, які постраждали від такого насильства, формування ненасильницьких моделей поведінки серед дітей |
|
16. |
Проведення семінарів, акцій, круглих столів, конференцій з питань запобігання бездоглядності серед дітей, профілактики негативних явищ в підлітковому середовищі, впровадження нових форм сімейного виховання |
Служба у справах дітей Загвіздянської сільської ради |
впродовж року |
2025 2027 |
|
в межах кошторисних призначень
|
- - |
поширення практики сімейного виховання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування |
|
17. |
Забезпечення організації підготовки і проведення святкових заходів, присвячених Міжнародному Дню захисту дітей, Дню усиновлення, Всесвітнього Дня дитини, річниць прийняття Конвенції ООН про права дитини та ін. |
Служба у справах дітей Загвіздянської сільської ради |
1 червня, 30 вересня, 20 листопада щорічно
|
2025 2027
|
|
в межах кошторисних призначень
|
- - |
посилення уваги до проблем дітей, захисту їх законних інтересів, розвиток творчих здібностей дітей району, заохочення їх до творчої праці |
|
18. |
Проведення доброчинних акцій до свята Миколая, до свята Великодня, до Дня знань для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, дітей, які опинились у складних життєвих обставинах |
Служба у справах дітей Загвіздянської сільської ради |
щорічно |
2025 2027 |
|
в межах кошторисних призначень
|
- - |
підтримка дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, дітей, які опинились у складних життєвих обставинах |
|
19. |
Літній табір відпочинку та творчого розвитку для дітей, які опинилися у складних життєвих обставинах |
Служба у справах дітей Загвіздянської сільської ради
|
липень-серпень щорічно |
2025 2027 |
|
в межах кошторисних призначень
|
- - |
забезпечення оздоровлення та відпочинку дітей, їх реабілітація та соціальна адаптація |
|
20. |
Інформування громадськості про стан дотримання прав дітей, реалізацію державної політики з питань дітей через засоби масової інформації та соціальні мережі |
Служба у справах дітей Загвіздянської сільської ради |
впродовж року |
2025 2027 |
- - |
- -
|
- - |
посилення уваги суспільства до проблем дітей, захисту їх прав і законних інтересів |
|
|
ВСЬОГО: |
|
|
2025 2027 |
|
|
|
|
Начальник служби у справах дітей
Загвіздянської сільської ради Уляна ГОРОДЕЦЬКА
